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党风廉政

《纪法之窗》86-120期内容 发布时间:2018-09-26

一、违反中央八项规定精神问题

(一)严禁索要健身卡收受贿赂

案 例:

20181月,某省某市某区安全生产监督管理局原党组书记、局长周某某通过该市公安局某分局治安管理大队大队长杨某某,向管理服务对象某酒店经理索要了价值5000元的健身卡,供本人使用。2月,周某某违规收受某烟花公司销售经理价值1000元春节礼品。20182月,周某某受到撤销党内职务、行政撤职处分,违纪所得被收缴;杨某某受到党内严重警告处分。

法规链接:

《中国共产党纪律处分条例》(201611日起施行)

第八十三条收受可能影响公正执行公务的礼品、礼金、消费卡等,情节较轻的,给予警告或者严重警告处分;情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的,给予开除党籍处分。

……

第八十七条违反有关规定取得、持有、实际使用运动健身卡、会所和俱乐部会员卡、高尔夫球卡等各种消费卡,或者违反有关规定出入私人会所,情节较重的,给予警告或者严重警告处分;情节严重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分。

第二十九条党组织在纪律审查中发现党员有其他违法行为,影响党的形象,损害党、国家和人民利益的,应当视情节轻重给予党纪处分。

……

点 评:

本案中,周某某索要健身卡收受贿赂,杨某某作为中间人帮周某某向管理服务对象索要健身卡,应受到处分。个别党员领导干部,对中央八项规定精神置若罔闻、我行我素,不收敛、不收手,向管理服务对象索要健身卡并收受礼品,顶风违纪、性质恶劣、影响极坏。该类问题的发生,证明了“四风”问题具有长期性、顽固性、反复性。广大党员干部和公职人员要心存戒惧,按照“打铁必须自身硬”要求,自觉强化纪律规矩意识,将其内化于心,外化于行。

 

(二)严禁大操大办、组织公款旅游

案 例:

某区某镇某村原党支部书记、村委会主任耿某某大操大办、组织公款旅游问题。20166月、20177月,耿某某在担任村党支部书记期间,组织本村党员到某些抗日战争纪念馆参观学习后去某些风景区旅游,共计消费人民币2.6万余元;201724日,耿某某在该镇某饭店为其父操办80岁生日宴,席设近10桌,其中参加酒宴人员包括本村两委班子成员、部分村民及其他服务管理对象,在群众中造成不良影响。耿某某因大操大办、组织公款旅游及其他违纪问题,受到党内严重警告处分。

法规链接:

《中国共产党纪律处分条例》(201611日起施行)

第八十五条  利用职权或者职务上的影响操办婚丧喜庆事宜,在社会上造成不良影响的,给予警告或者严重警告处分;情节严重的,给予撤销党内职务处分。

在操办婚丧喜庆事宜中,借机敛财或者有其他侵犯国家、集体和人民利益行为的,依照前款规定从重或者加重处分,直至开除党籍。

第九十八条有下列行为之一,对直接责任者和领导责任者,情节较轻的,给予警告或者严重警告处分;情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的,给予开除党籍处分:

(一)用公款旅游、借公务差旅之机旅游或者以公务差旅为名变相旅游的;

……

《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》(2011523日)

第三条禁止搞不正之风,损害党群干群关系。不准有下列行为:

……

(五)大吃大喝,公款旅游,或者违反规定配备、使用小汽车;

(六)大操大办婚丧喜庆事宜,或者借机敛财。

点 评:

案例中,耿某某大操大办、组织公款旅游,应受到党纪处分。在各级党组织坚决贯彻落实中央八项规定精神的形势下,仍存在部分党员干部和公职人员打着“面子”大旗,大操大办婚丧喜庆事宜;以“人情”为由借机收受礼金,大肆敛财;借口“抚慰下属”,公款旅游。这些都是典型的顶风违纪现象。广大党员干部和公职人员要坚决贯彻落实中央八项规定精神,自觉抵制不良风气,守住纪律红线,自觉以群众所求作为工作的出发点和落脚点,凡是损害群众利益的行为都要坚决纠正,切实为群众服务,让群众满意。

 

(三)私自改变考察路线并接受他人安排的旅游活动被问责

案 例:

某县人大常委会主任薄某某、县政协副主席兼财政局长张某,公务考察期间,未经请示私自改变考察路线并接受某私企老板安排的旅游活动,二人分别受到党内警告处分。

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《中国共产党纪律处分条例》(201611日起施行)

第八十六条 接受可能影响公正执行公务的宴请或者旅游、健身、娱乐等活动安排,情节较重的,给予警告或者严重警告处分;情节严重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分。

第九十八条 有下列行为之一,对直接责任者和领导责任者,情节较轻的,给予警告或者严重警告处分;情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的,给予开除党籍处分:

(一)用公款旅游、借公务差旅之机旅游或者以公务差旅为名变相旅游的;

(二)以考察、学习、培训、研讨、招商、参展等名义变相用公款出国(境)旅游的。

点 评:

本案中,薄某某、张某私自改变考察路线并接受他人安排的旅游活动,应受到党纪处分。案例中的这类行为,是典型的违反廉洁纪律的行为。作为领导干部,政治意识不强,廉洁意识更差,带头违反党的纪律,严重损害了党和政府在群众心目中的形象。广大党员干部和公职人员要从中吸取教训,牢固树立自律意识,防微杜渐,从思想上拒绝、从行为上杜绝违纪违法行为的发生。

 

(四)严禁收受管理服务对象微信红包及购物卡

案 例:

某市某区住建局物业管理科科长刘某某先后两次收受某管理服务对象微信红包1200元及购物卡。刘某某受到党内警告处分。

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《中国共产党纪律处分条例》(201611日起施行)

第八十三条 收受可能影响公正执行公务的礼品、礼金、消费卡等,情节较轻的,给予警告或者严重警告处分;情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的,给予开除党籍处分。

……

点 评:

本案中,刘某某收受管理服务对象微信红包及购物卡,应受到党纪处分。当前,“四风”问题表面上有所收敛,但一些隐形变异的“四风”问题依然存在。随着反腐败力度不断加大,送礼行贿手段也花样翻新。广大党员干部和公职人员要以案为戒,增强自律意识,抵御隐蔽性腐败的侵蚀,主动对装着腐败祸心的微信红包及其他形式的礼品礼金说“不”。

 

(五)严禁以虚设办公桌等形式

超标使用办公用房

案 例:

某市某区某文物管理处副处长苗某某超标使用办公用房,办公室内有两张办公桌,一张是其个人使用,另一张为虚设。苗某某受到党内警告处分。

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《中国共产党纪律处分条例》(201611日起施行)

第一百零二条  违反办公用房管理规定,有下列行为之一,对直接责任者和领导责任者,情节较重的,给予警告或者严重警告处分;情节严重的,给予撤销党内职务处分:

(一)决定或者批准兴建、装修办公楼、培训中心等楼堂馆所,超标准配备、使用办公用房的;

(二)用公款包租、占用客房或者其他场所供个人使用的。

点 评:

本案中,苗某某超标使用办公用房,应受到党纪处分。办公用房奢侈浪费是“三公”浪费之外,被称为“第四公”的沉疴难题,也是群众“看得见的腐败”。张冠李戴式多占办公用房,既浪费了财政资金,又透支了民心民意。广大党员干部和公职人员要做到严守纪律、严格标准、不搞变通、不打折扣,让广大群众切实体会到从严治党带来的干部作风新变化。

 

(六)本应个人支付的费用由服务对象承担被处分

案 例:

某区市容环卫所党支部书记、所长雷某某将本应个人支付的费用由服务对象承担的问题。20179月至20183月期间,雷某某多次将私家车辆交由负责维修其所在单位环卫车辆的某修理厂进行修理、保养,并默认维修费用10868元由该修理厂承担。雷某某受到党内严重警告处分,违纪款已全部收缴。

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《中国共产党纪律处分条例》(201611日起施行)

第九十四条 利用职权或者职务上的影响,侵占非本人经管的公私财物,或者以象征性地支付钱款等方式侵占公私财物,或者无偿、象征性地支付报酬接受服务、使用劳务,情节较轻的,给予警告或者严重警告处分;情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的,给予开除党籍处分。

利用职权或者职务上的影响,将本人、配偶、子女及其配偶等亲属应当由个人支付的费用,由下属单位、其他单位或者他人支付、报销的,依照前款规定处理。

点 评:

本案中,雷某某将本应个人支付的费用由服务对象承担,应受到党纪处分。在强力正风肃纪的形势下,个别党员干部和公职人员却依旧存在侥幸心理,触碰纪律红线,利用职权将应当由个人支付的费用默许由服务对象支付,在社会上造成不良影响。广大党员干部和公职人员要自觉筑牢拒腐防变思想防线,不断提高自身免疫力,遵规守纪守法,使党的优良传统和作风内化于心、外化于行,成为日常习惯和自觉遵循。

 

(七)严禁违规发放津补贴和用公款报销个人费用

案 例:

某区某街道某社区党委书记褚某某违规发放津补贴和用公款报销个人费用问题。20141月,褚某某主持召开社区“两委”会议,决定给社区6名“两委”成员每人每月发放价值人民币100元的超市购物卡,并以“粮油”项目费用在社区自有资金中报销。截至20158月,累计发放20个月,共计金额人民币12000元。此外,褚某某在社区自有资金中违规报销其私家车加油费用人民币200元。褚某某受到党内警告处分,违纪款项已全部收缴。

法规链接:

《中国共产党纪律处分条例》(201611日起施行)

第一百三十三条 本条例自201611日起施行。

本条例施行前,已结案的案件如需进行复查复议,适用当时的规定或者政策。尚未结案的案件,如果行为发生时的规定或者政策不认为是违纪,而本条例认为是违纪的,依照当时的规定或者政策处理;如果行为发生时的规定或者政策认为是违纪的,依照当时的规定或者政策处理,但是如果本条例不认为是违纪或者处理较轻的,依照本条例规定处理。

《中国共产党纪律处分条例》(20031231日)

第八十二条  有其他违反廉洁自律规定的行为,情节较轻的,给予警告或者严重警告处分;情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的,给予开除党籍处分。

第一百二十六条  在财经方面有其他违纪违法行为,情节较轻的,给予警告或者严重警告处分;情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的,给予开除党籍处分。

点 评:

本案中,褚某某违规发放津补贴和用公款报销个人费用,应受到党纪处分。当前,存在“四风”问题隐形变异的现象,其折射出的是个别党员干部和公职人员对作风建设抱有松口气、歇歇脚的想法。广大党员干部和公职人员要切实增强“四个意识”,抵制不良风气的侵蚀,驰而不息改进作风,做到艰苦奋斗,清廉奉献。

 

(八)严禁公车私用并违规领取交通补贴

案 例:

某公司副总经理马某某长期公车私用并违规领取交通补贴问题。20168月至20183月,某集团下属某甲有限公司副总经理马某某在兼任某乙有限公司执行董事、总经理期间,长期公车私用,同时还违规以报销油票方式按月从该甲公司领取2500元交通补贴,共计领取4.5万元。马某某严重违反中央八项规定精神,受到党内严重警告处分、免去公司所有职务,违规领取的交通补贴和公车私用期间产生的油费共计5.208万元已被收缴。

法规链接:

《中国共产党纪律处分条例》(201611日起施行)

第一百条 违反有关规定配备、购买、更换、装饰、使用公务用车或者有其他违反公务用车管理规定的行为,对直接责任者和领导责任者,情节较重的,给予警告或者严重警告处分;情节严重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分。

第一百零四条 有其他违反廉洁纪律规定行为的,应当视具体情节给予警告直至开除党籍处分。

点 评:

本案中,马某某长期公车私用并违规领取交通补贴,应受到党纪处分。公车私用、违规领取交通补贴看似是小节问题,其实却是作风大问题。党的十八大以来,党中央持续高压反腐、反“四风”,公车私用现象明显减少。但是,在这样的大背景下,依然存在部分党员干部和公职人员漠视纪律要求,存在享乐主义和奢靡之风等问题。这些问题必须引起高度重视。广大党员干部和公职人员要严格遵守党纪法规,守住小事小节,做群众信得过、可依靠的好干部。

 

二、群众身边的腐败和作风问题

 

(九)严禁违规领取低保金

案 例:

20141月,某区某社区某村村委副主任陆某某在填报《社区(村)干部近亲属享受低保登记备案表》时,未如实反映其祖父享受低保的情况,在其祖父去世后,仍未申报撤销低保,共违规领取低保金2368元。20183月,陆某某受到党内警告处分,违规领取的低保金被追缴。

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《中国共产党纪律处分条例》(201611日起施行)

第一百三十三条  本条例自201611日起施行。

本条例施行前,已结案的案件如需进行复查复议,适用当时的规定或者政策。尚未结案的案件,如果行为发生时的规定或者政策不认为是违纪,而本条例认为是违纪的,依照当时的规定或者政策处理;如果行为发生时的规定或者政策认为是违纪的,依照当时的规定或者政策处理,但是如果本条例不认为是违纪或者处理较轻的,依照本条例规定处理。

《中国共产党纪律处分条例》(20031231日)

第八十二条 有其他违反廉洁自律规定的行为,情节较轻的,给予警告或者严重警告处分;情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的,给予开除党籍处分。

第八十三条  党和国家工作人员或者受委托管理、经营国有财产的人员,利用职务上的便利,侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物,情节较轻的,给予警告或者严重警告处分;情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的,给予开除党籍处分。

贪污党费、社保基金和救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济、防疫款物的,依照前款规定从重或者加重处分,直至开除党籍。

《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》(2011523日)

第五条 禁止在村级事务决策中独断专行、以权谋私。不准有下列行为:

……

(三)在政府拨付和接受社会捐赠的各类救灾救助、补贴补助资金、物资以及退耕还林退牧还草款物、征地补偿费使用分配发放等方面违规操作、挪用、侵占,或者弄虚作假、优亲厚友;

……

点 评:

本案中,陆某某未如实申报个人相关情况并违规领取低保金,应受到党纪处分。个别党员干部利用手中权力,谋取私利,严重损害了党和政府的形象。广大党员干部要进一步增强政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识,严格落实各项扶贫政策,认真履行工作职责,以实际行动促进各项惠民政策落实、落细、落地。

 

(十)严禁虚报套取国家种草养羊补助金

案 例:

201211月,某县某镇某村党支部书记陆某某在未养羊的情况下,假借他人养殖的羊虚报套取国家种草养羊补助金共计1.5万元。20183月,陆某某受到党内警告处分,违纪所得被追缴。

法规链接:

《中国共产党纪律处分条例》(201611日起施行)

第一百三十三条  本条例自201611日起施行。

本条例施行前,已结案的案件如需进行复查复议,适用当时的规定或者政策。尚未结案的案件,如果行为发生时的规定或者政策不认为是违纪,而本条例认为是违纪的,依照当时的规定或者政策处理;如果行为发生时的规定或者政策认为是违纪的,依照当时的规定或者政策处理,但是如果本条例不认为是违纪或者处理较轻的,依照本条例规定处理。

《中国共产党纪律处分条例》(20031231日)

第八十三条  党和国家工作人员或者受委托管理、经营国有财产的人员,利用职务上的便利,侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物,情节较轻的,给予警告或者严重警告处分;情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的,给予开除党籍处分。

贪污党费、社保基金和救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济、防疫款物的,依照前款规定从重或者加重处分,直